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审计署广州办梁轩瑞:审计干部如何践行好“三严三实”的要求——从为人干事用权三个维度的思考
2015-12-23   www.9455.com:审计署

“三严三实”是我党在落实“四个全面”方略背景下对党员干部提出的新的更高要求,是共产党员修身之本、为政之基、成功之要。它要求各级党员干部严以修身,坚定理想信念;严以用权,按规矩办事;严于律己,对党纪国法心存戒念;做到谋事要实,从实际出发,脚踏实地;创业要实,真抓实干,经得起历史和人民检验;做人要实,当实在人、说实在话、干实在事。“三严三实”是一个有机统一的整体,从为人、干事、用权三个维度阐述了一名合格的共产党员的标准。作为一名审计干部,在国家审计发挥国家治理基石和重要保障作用的大背景下,更应在“为好人”、“干好事”、“用好权”三个方面践行好“三严三实”的要求。

一、“为好人”是践行“三严三实”的根本要求

古语有“修身齐家治国平天下”之说,阐述了为人与做事间的关系,“修齐治平”间唯有先修身,提高自身的素质与水平才能齐家治国平天下。先为人,后干事,同样适用于审计干部。

一名合格共产党员的“为好人”,就是要加强党性修养,坚定理想信念,培养高尚的道德情操。一名合格审计人员的“为好人”就是要合理准确的对待宪法、审计法赋予审计人员的工作职责与权限。在审计角色中,为好人不是当好好先生、搞一团和气,把党的纪律和原则放在一边,干超越法律边界的事情。审计职责告诉大家,履行好审计干部角色要严于律己、敬畏事业,体现“严”与“敬”二字。

做好一名普通审计人员的角色就是要遵守审计组纪律,履行好审计实施方案和审计组长交办的任务,积极主动、善于思考、出色完成任务;做好一名项目主审的角色就是要协助组长谋划好审计项目实施,做好上传下达,做好攻坚克难,苦活、累活扛在肩上不抱怨、不推脱;做好一名审计组长的角色就要具备统筹谋划、通篇布局的能力,能带动人、鼓舞人,能压得住场、能豁得出去,发挥审计组长引领和带动的作用。做好行政管理的审计干部角色,就要有服务意识、大局意识,能主动服务审计现场、服务单位全局,服务审计事业。

二、“干好事”是践行“三严三实”的主体内容

“干好事”就是要脚踏实地、真抓实干、不搞花架子、不搞空瓶子,“干好事”是谋事要实、创业要实的关键。审计队伍中处级领导干部做到“干好事”就应牢记“实、“严”两字,扎实做好以下四个方面的工作:

一是学懂政策规定。这些政策规定既有全局的,也有局部的,既有宏观的,也有微观的,只有潜下心,实实在在地学,真正做到搞通弄懂,融会贯通,才能有资格去引导和督促别人,才能在审计项目实施和内部行政管理中灵活自如地掌握政策尺子,做到不偏不倚、公道正派。

二是组织好审计项目。审计项目是审计机关的核心工作,业务部门的处级领导干部应心无旁骛地组织好、实施好审计项目。要从项目计划、前期调查、审计实施、审计报告、审计信息、档案管理等环节统筹规划,要胸有全局,条分缕析,善于梳理线索、掌握重点,把握节奏;要敬重实际,不拘泥过往、不迷信他人。

三是要带好队伍。处级领导干部是审计项目组织成败的关键一环,处级领导干部的思路决定整个审计团队的思路,处级领导干部的作风决定了整个审计团队的作风。所以,在审计团队建设中,处级领导干部也要体现“实”字,要树实在的榜样、当实在的表率,争当行业审计中货真价实的领军人才,以实际行动感染人、鼓舞人;要善于做思想工作,把“严”字贯穿于传帮带的全过程,珍惜在审计实践中磨练年轻干部审计技能和战斗意志的机会,做到知人善用,严暖结合,带出品行可靠、作风优良、技术过硬的复合型审计团队。

四是搞好内部管理。处室管理无小事,对处室管理也要“实”字下手,把党风廉政建设、处室学问建设、处室内务管理、档案文件管理及业务技能培训等项内部管理任务分解、细化、督导、落实,做到人人有事干、事事有人督。同时,结合审计业务处室的工作特点,可在审计现场灵活安排业务技能培训、党风廉政建设及处室学问建设等项工作,既做到了有的放矢,又节省www.9455.com,避免流于形式。

三、“用好权”是践行“三严三实”的关键约束

“用好权”就是坚持权为民所用,按规章制度办事,不搞特权,不谋私利,把权力关进制度的笼子里。作为一名审计人员,宪法、审计法赋予大家在特定项目中审查资料、督促整改、移送处理的权力,在当前作风建设与惩治腐败双管齐下、深化改革与厉行法治双轮驱动的大背景下,审计所到之处必然引起一些被审计单位的震动,形成对审计人员的诱惑。能否“用好权”就成为衡量审计队伍是否过硬、审计干部能否过关的关键。

审计人员的“用好权”可分为不能不作为和不能乱作为两个方面:

一方面,不能不作为是指审计人员不能浑浑噩噩、尸位素餐,拿国家赋予的审计权当稻草人、充当被审计单位的遮阳伞。刘家义审计长曾经说过,如果被审计单位存在严重问题而大家没有发现,就是对人民的犯罪。一名合格的审计人员就应当常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,时刻敬畏法律、敬重法律,坚持权为民所用,在法律赋予的职权范围内将审计的监督、检查权作用发挥最大。

另一方面,不能乱作为是指审计人员不能超越法律界限,法无授权不可为,不能以权谋私、滥用权力。这就要求不断加强制度建设,将审计人员的行为严格限定在审计法及其实施条例、国家审计准则、审计工作方案和实施方案等规范之内,用制度、程序、规范约束审计人员依法、依规、依程序开展审计。事后除加强审计纪检部门常规性回访外,还应协调社会监督、舆论监督、过程监督,敢于晒出审计实施中的权力运行图、内控风险点,将审计权置于阳光监督下,践行好“三严三实”要求,兑现对国家和人民的承诺,使审计结果经得起历史考验。(梁轩瑞)

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